碳排放問(wèn)題發(fā)達(dá)發(fā)展國(guó)家措施難統(tǒng)一 美參議員要求在氣候法案中增加貿(mào)易保護(hù)

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2009年11月10日，美國(guó)資深參議員、參議院財(cái)政委員會(huì)主席馬克斯·鮑卡斯表示，美國(guó)“參院版”氣候法案必須包含強(qiáng)有力的“邊界措施”，以確保美國(guó)制造業(yè)不能因?yàn)槌袚?dān)過(guò)多的溫室氣體減排責(zé)任而受到削弱。



美國(guó)眾議院6月底通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》(也稱氣候法案)也包括一些貿(mào)易條款，其中規(guī)定，從2020年起，美國(guó)有權(quán)對(duì)來(lái)自不實(shí)施碳減排限額國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。



對(duì)于現(xiàn)階段美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院中共和黨人及民主黨人對(duì)氣候立法問(wèn)題持反對(duì)立場(chǎng)，筆者采訪了曾率先在國(guó)內(nèi)舉辦有關(guān)“碳足跡”主題研討會(huì)的著名檢測(cè)機(jī)構(gòu)——PONY譜尼測(cè)試集團(tuán)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜遥�譜尼專家表示，目前，在國(guó)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家就“碳排放”問(wèn)題仍難達(dá)成統(tǒng)一，目前，阻礙協(xié)議達(dá)成的因素主要有兩個(gè)，即發(fā)達(dá)國(guó)家的中期減排目標(biāo)和用于幫助發(fā)展中國(guó)家的資金問(wèn)題。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家2020年應(yīng)當(dāng)在1990年的水平上至少減排40%。



12月，即將在哥本哈根舉行氣候變化大會(huì)，旨在為《京都議定書(shū)》2012年第一承諾期到期后的溫室氣體減排問(wèn)題達(dá)成一份新協(xié)議。PONY譜尼測(cè)試環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜冶硎荆�過(guò)不了多久，我們就會(huì)被來(lái)自這場(chǎng)峰會(huì)的消息所淹沒(méi)。兩年前在巴厘島，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約國(guó)（UNFCCC，而正是這些國(guó)家召開(kāi)了這次峰會(huì)）同意在氣候變化問(wèn)題上更加盡力，并起草一份防止氣候變化的長(zhǎng)期計(jì)劃，而這個(gè)問(wèn)題的解決程度將取決于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家能在何種程度上達(dá)成交易。發(fā)展中國(guó)家需要資金和技術(shù)來(lái)使工業(yè)更加環(huán)保，而發(fā)達(dá)國(guó)家將為它們?cè)缫雅欧挪⑹沟厍蜃兣�的溫室氣體負(fù)責(zé)，并有義務(wù)履行這份賬單。



譜尼專家稱，當(dāng)時(shí)游離于京都議定書(shū)框架之外的美國(guó)，將在此次哥本哈根峰會(huì)上成為積極參與者，雖然目前，美國(guó)參議院可能無(wú)法在12月哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)之前通過(guò)氣候法案，但國(guó)際社會(huì)對(duì)大會(huì)最終達(dá)成“有意義的協(xié)定”仍抱有希望。