2010年千萬(wàn)人將會(huì)沒(méi)工作

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未來(lái)五年我國(guó)的城市登記失業(yè)率目標(biāo)為控制在5％以下。

　　全國(guó)城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人，并能轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬(wàn)人。昨日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)改委制定的勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃《綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。

　　2010年勞動(dòng)力缺口達(dá)千萬(wàn)

　　《綱要》預(yù)測(cè)，到2010年，我國(guó)勞動(dòng)力總量將達(dá)到8.3億人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給5000萬(wàn)人，而從需求情況看，勞動(dòng)力就業(yè)崗位預(yù)計(jì)只能新增4000萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口1000萬(wàn)左右。

　　《綱要》指出，未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍將存在。這被確定為未來(lái)五年勞動(dòng)保障事業(yè)第一位的困難和問(wèn)題。

　　4年城鎮(zhèn)失業(yè)參保者達(dá)3億

　　《綱要》指出，到“十一五”期末，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2.23億人、3億人、1.2億人、1.4億人和8000萬(wàn)人以上，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的人數(shù)逐步增長(zhǎng)。

　　在養(yǎng)老方面，《綱要》指出，退休人員逐年遞增，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)沒(méi)有做實(shí)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休費(fèi)水平形成差距，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。

　　社保基金監(jiān)管制度將完善

　　《綱要》指出，“十一五”將完善社會(huì)保障基金監(jiān)管制度和預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，逐步健全行政監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)督體系。《綱要》中表示，將規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付，嚴(yán)防基金流失，加大對(duì)騙領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇欺詐行為的查處力度，堵塞基金支付漏洞。

　　《綱要》指出將進(jìn)一步完善社保基金收支兩條線辦法，制定按基金性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)投資的政策；在確保基金安全的前提下，研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基金、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法；加強(qiáng)全國(guó)社會(huì)保障基金和企業(yè)年金市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作和基金的保值增值。